Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria REGLAMENT DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA "Exposició de motius Els vilassarencs i vilassarenques acostumen a organitzar se per fer valer la seva veu i organitzar-se per contribuir al desenvolupament polític, urbà, cívic, veïnal, cultural, religiós, solidari, educatiu, econòmic i esportiu del nostre poble. L'Ajuntament de Vilassar d Dalt de reconeix aquest fet i vol potenciar lo, per tal que plegats ens encaminen cap a un futur potenciar-lo, de més cohesió social i millor qualitat de vida. La participació ciutadana constitueix una opció estratègica bàsica de l'Ajuntament de Vilassar de Dalt durant el mandat 2015-2019, associada sempre als conceptes 2019, d'implicació de la ciutadania prèvia informació clara, contrastada i no adoctrinadora de l'administració municipal. La democràcia local s'ha de reforçar i millorar mitjançant espais de participació que complementin i qualifiquin les regles del joc democràtic de caràcter representatiu. El omplementin municipi és de tots i totes, i la seva institució principal, l'Ajuntament, ha de garantir i liderar un ampli procés de diàleg i consens amb la ciutadania que ens permeti governar millor i fer-ho sempre partint de la base de l'interès general. ho Per tant, partim d'un concepte de participació ciutadana associat a la capacitat de la ciutadania de participar activament i directa en la definició i seguiment de les polítiques públiques, i que és complementari a la legitimitat del sistema representatiu, que atorga al govern municipal la capacitat de prendre les decisions que consideri més oportunes en benefici del conjunt de la Vila, escoltant i tenint en compte la diversitat de veus i d'interessos, i seguint els preceptes de la legalitat i la transparència. Aquesta normativa bàsica representa un marc en el qual situar els mecanismes de participació ciutadana impulsats per l'Ajuntament de Vilassar de Dalt. És important l'Ajuntament precisar que aquesta és una proposta municipal que no pretén en cap cas comprendre el conjunt de totes les pautes de participació social i política que es donen a Vilassar de Dalt. En democràcia, tothom és lliure d'opin d'organitzar-se i d'actuar. La normativa d'opinar, se que aquí es presenta afecta única i exclusivament als espais i canals de participació impulsats i liderats per l'Ajuntament de Vilassar de Dalt, i estan pensats per facilitar el desenvolupament de polítiques públiques locals ajustades al marc competencial propi públiques del municipi. Finalment, aquesta normativa bàsica està subjecte a evolució i no esgota la possibilitat d'organitzar ulteriors espais de participació, o bé desestimar d'altres que per algun motiu mostrin inoperativitat. El capteniment principal d'aquesta proposta és el de noperativitat. començar a encarar una etapa de major implicació dels veïns i veïnes de Vilassar en els quefers públics del municipi. Plaça de la Vila , 1 · Tel.- 753 98 00 · Fax - 750 77 50 · 08339 Vilassar de Dalt · NIF P0821300A Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria TÍTOL PRIMER. DRETS DE PARTICIPACIÓ DELS VILASSARENCS I LES VILASSAR VILASSARENQUES Article 1r. Dret a la participació Totes les persones residents a Vilassar de Dalt tenen el dret a intervenir en els afers públics locals directament, o bé mitjançant associacions ciutadanes, utilitzant els òrgans i canals de participació establert en les lleis i en aquesta normativa. establerts Article 2n. Dret a la informació i la comunicació 1. Totes les persones tenen dret a rebre informació de les activitats municipals, accedir als arxius públics municipals i utilitzar tots els mitjans d'informació general que estableixi l'Ajuntament, amb les condicions i limitacions establertes al l'Ajuntament, per les lleis, especialment les que fan referència als drets de protecció de la infància i la joventut, la intimitat de les persones o la seguretat ciutadana. En concret, totes les persones tenen dret a: s a) Obtenir còpies i certificacions acreditatives dels acords adoptats per la corporació local i dels seus antecedents. Per a exercir aquest dret cal que el sol·licitant acrediti la seva condició d'interessat en el procediment, d'acord amb el que disposa la legislació sobre procediment legislació administratiu. b) Consultar la documentació, els arxius i els registres de la corporació. Per a exercir aquest dret cal que la documentació tingui la condició de pública o s'acrediti un interès directe en l'assumpte. No és necessar necessari aquest requisit si es tracta de documentació històrica, d'acord amb el que estableix la Llei d'arxius de Catalunya. 2. L'Ajuntament promourà i mantindrà l'edició de publicacions escrites i/o digitals per tal de transmetre la informació a la ciutadania i en facilitarà la més àmplia difusió per tot el municipi. Així mateix, l'Ajuntament promourà l'elaboració d'un pla d'actuació per facilitar i millorar els sistemes d'informació, comunicació i consulta (WEB, portal de tràmits, xarxes socials). 3. Seguint els preceptes de la llei de transparència, informació pública i bon govern ceptes l'Ajuntament disposarà d'un portal de transparència actualitzat constantment. Aquest portal, a més dels preceptes de la llei esmentada, també inclourà un catàleg de tots els serveis municipals amb les seves prestacions, dades de municipals contacte i cost del servei, i tot el conjunt de tràmits municipals que es poden efectuar telemàticament. Caldrà vetllar per oferir sempre una informació que segueixi els criteris de precisió i, alhora, accessibilita simple. accessibilitat 2 Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria Article 3r. Dret de petició 1. Totes les persones tenen dret a fer peticions o sol·licituds al govern municipal en matèries de la seva competència o demanar aclariments sobre les actuacions municipals, sense més limitacions que les establertes per les lleis. Aquest dret per s'exerceix utilitzant qualsevol mitjà vàlid en dret que permeti deixar constància fefaent de la identitat del peticionari i l'objecte de la petició. 2. L'Ajuntament acusarà rebut de la petició en un termini de 10 dies com a màxim, i l'admetrà a tràmit llevat que concorrin alguna de les causes següents: 'admetrà a) Insuficiència de l'acreditació del peticionari o peticionaris. b) L'objecte de petició no és competència de l'Ajuntament. 3. L'ajuntament, cas de tenir en compte la petició formulada, donarà resposta al peticionari en un termini màxim d'un mes informant, si s'escau, de les mesures , que s'han pres a l'efecte o de les actuacions previstes per adoptar adoptar-les. Article 4rt. Queixes i suggeriments 1. Tots els ciutadans i ciutadanes tenen dret a transmetre queixes i reclamacions i a transmetre formular suggeriments respecte del funcionament dels serveis públics municipals. Aquest dret s'exerceix fent servir les oficines d'informació i atenció ciutadana que existeixen en cada moment, així com les bústies de reclamacio i reclamacions les pàgines web municipals i altres mitjans que es determinin. Les persones que exerceixin aquests drets han de rebre una resposta raonada i escrita sobre els assumptes plantejats en el termini màxim d'un mes. 2. L'Oficina d'atenció al Ciutadà (OAC) recull i canalitza les queixes que se li recull dirigeixin per tal de fer recordatoris, recomanacions o suggeriments al govern municipal, sens perjudici de la utilització del Síndic de Greuges de Catalunya, Defensor del Poble, o Defensor de la Ciutadania de Vilassar de Dalt. Article 5è. La iniciativa ciutadana 1. La iniciativa ciutadana és aquella forma de participació mitjançant la qual els ciutadans i ciutadanes proposen a l'Ajuntament que dugui a terme una determinada actuació o activitat de competència municipal, d'interès públic i sense generació de beneficis, i aporten mitjans econòmics, béns, drets o treball personal per aconseguir aconseguir-ho. 2. Qualsevol persona o col·lectiu de persones, mitjançant entitats o associacions, podrà plantejar una iniciativa ciutadana. També pot plantejar una iniciativa ciutadana el Consell de la Vila i els Consells Sectorials. 3 Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria 3. Quan l'Ajuntament rebi la iniciativa, se sotmetrà a informació pública durant un termini de trenta dies, tret que per raons d'urgència, fos aconsellable un termini més curt. 4. L'Ajuntament haurà de decidir se sobre la iniciativa ciutadana en el termini de decidir-se trenta dies a comptar del dia següent de la finalització de l'exposició pública. La decisió tindrà en compte principalment l' interès públic de la iniciativa. Abans de la presa de la decisió corresponent, l'Ajuntament podrà demanar aclariments a complementaris a la persona o col·lectiu que ha fet la proposta. 5. Correspon al Ple aprovar la iniciativa ciutadana. En cas que el Ple de l'Ajuntament aprovi la iniciativa ciutadana, farà pública la forma i el calendari amb què és durà a terme, i hi destinarà la partida econòmica corresponent. Article 6è. L'Oficina d'Atenció al Ciutadà L'Ajuntament, a través de la Oficina d'Atenció Ciutadana (OAC) tindrà les funcions següents: a) Recepció dels ciutadans i ciutadanes que van a l'Ajuntament a buscar informació, ajut o orientació. b) Recollir i donar curs a reclamacions, peticions, suggeriments i queixes. c) Tramitar i expedir la documentació que li sigui demanada d) Orientació i ajut en relació als procediments i tràmits administratius relació e) Canalitzar tota l'activitat relacionada amb la publicitat de les actuacions municipals i proporcionar la més àmplia informació sobre l'activitat municipal i els mecanismes de participació de tots els veïns i veïnes en la vida local. veïnes f) Informar el públic sobre les finalitats, les competències i el funcionament dels diferents òrgans i serveis dependents de l'Ajuntament. Al mateix temps que donar li la màxima informació possible d'altres administracions a fi de dirigi els dirigir ciutadans i ciutadanes correctament quan el tràmit sigui d'una altra administració. g) A més de facilitar informació sobre les entitats de Vilassar de Dalt, en difondrà les activitats tant en el web com en altres mitjans de comunicació. Per a això serà necessari que les entitats li facin arribar la informació amb antelació suficient. Article 7è. Els estudis d'opinió 1. L'Ajuntament podrà fer sondejos d'opinió dels ciutadans i ciutadanes a fi de conèixer la seva valoració sobre el funcionament de qualsevol servei municipal o per conèixer l'opinió ciutadana sobre qualsevol tema d'especial rellevància. 4 Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria 2. L'Ajuntament podrà fer enquestes de qualitat a les persones usuàries dels serveis municipals, a fi de conèixer les seves valoracions i propostes sobre el servei concret que han rebut, i millorar los d'acord amb les propostes. i millorar-los 3. Tots els grups municipals seran informats puntualment de l'estructura dels sondejos i enquestes de qualitat i dels resultats. Així com a les entitats i associacions afectades. 4. L'Ajuntament donarà a conèixer els resultats dels sondejos que dugui a terme a través dels seus mitjans de comunicació. Deixarà a l'abast dels ciutadans i ciutadanes que ho demanin dins el termini i en la forma escaient, la consulta de la documentació utilitzada. 5. L'Ajuntament donarà a conèixer els resultats de les enquestes de qualitat a través ntament dels seus mitjans de comunicació. Article 8è. Dret d'intervenció ciutadana al Ple Municipal i a les juntes generals de les societats municipals 1. Podran sol·licitar la incorporació i exposició d'una proposició en l'ordre del dia del Ple : a) Les associacions ­ reglades o grups estables- actuants a Vilassar de Dalt i inscrits al Fitxer Municipal d'Entitats. b) Qualsevol persona o col·lectiu ciutadà que presenti 300 signatures acreditades de ciutadans i ciutadanes majors de 18 anys, de Vilassar de Dalt, creditades amb les dades personals del signats. 2. Quan es donin aquestes circumstàncies, la proposició s'incorporarà a l'ordre del dia del ple ordinari més pròxim i serà tramitada d'acord amb el Reglament Orgànic Municipal. 3. En la sol·licitud d'incorporació al ple hi figurarà el nom de la persona que prendrà la paraula per fer ne l'exposició, amb un temps màxim de 10 minuts. fer--ne Posteriorment, els o les portaveus dels diferents grups municipals podr podran sol·licitar aclariments al defensor o defensora de la proposta, qui la matisarà durant el temps màxim de 5 minuts i després es passarà al debat per part dels grups municipals i a la votació. 4. Quan una proposició sigui refusada no se'n podrà presentar una altra sobre el mateix tema en un termini d'un any, excepte que es complementi amb noves dades rellevants. 5. Amb independència del dret d'incorporació de propostes al Ple, les associacions ­ reglades o grups estables actuants a Vilassar de Dalt poden efectu una estables- efectuar exposició durant el Ple en relació a algun punt de l'ordre del dia, i en què en la tramitació administrativa prèvia hagin intervingut com a interessades. Per fer fer-ho hauran de sol·licitar ho per escrit a l'Alcalde amb quatre dies d'antelació a la sol·licitar-ho 5 Ajuntament de Vilassar de Dalt Secretaria celebració del Ple. Amb l'autorització d'aquest Donades aquestes condicions, i ebració mitjançant un únic representant, podran expressar el seu parer durant el temps que determini l'Alcalde (tres minuts com a norma general), amb anterioritat a la lectura, debat i votació de la proposta inclosa en l'ordre del dia. ació 6. Igualment, podran exercir aquest dret d'intervenció al Ple, seguint el procediment e